一、系統(tǒng)目標

以中組部、中編辦、國家及地方電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和標準規(guī)范為建設(shè)依據(jù)，基于一體化的設(shè)計理念，建設(shè)機構(gòu)編制綜合管理系統(tǒng)，達成以下目標：

1、實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制臺帳管理；

2、實現(xiàn)單位用編計劃申報審批、人員用編審批、人員出入編登記等用編管理的聯(lián)網(wǎng)全流程業(yè)務(wù)辦理；

3、建設(shè)機構(gòu)編制與人事業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享庫，建立編制人事雙向數(shù)據(jù)交換機制，實現(xiàn)編制人事數(shù)據(jù)一體化管理，提供編制實名數(shù)據(jù)校驗核查功能。

1．系統(tǒng)采用大集中的云服務(wù)架構(gòu)，所有的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫集中部署在政務(wù)網(wǎng)上，系統(tǒng)的用戶經(jīng)過安全認證后采用瀏覽器的方式訪問使用系統(tǒng)；

2．編辦用戶通過本地局域網(wǎng)訪問系統(tǒng)，各單位通過政務(wù)網(wǎng)訪問系統(tǒng)；

3．與組織部、人事部門和財政部門的系統(tǒng)通過政務(wù)網(wǎng)或通信專線對接；

4．高可用部署，雙機熱備。

三、系統(tǒng)功能模塊

機構(gòu)編制臺賬管理：提供機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制臺賬管理功能，包括新設(shè)立單位、撤銷單位、單位更名、單位拆分、單位合并、變更隸屬、下達編制、下達職數(shù)、管理內(nèi)下設(shè)機構(gòu)等。系統(tǒng)以臺賬形式記錄各類變更過程，可方便回溯任一歷史時點的機構(gòu)編制信息。定時同步機構(gòu)編制信息至編制人事共享庫。

用編業(yè)務(wù)管理：面向各單位開放業(yè)務(wù)集中申報工作臺，提供單位用編計劃申報、用編計劃審批、出入編登記等業(yè)務(wù)辦理入口，實現(xiàn)用編業(yè)務(wù)在線審批，自動生成編制實名登記記錄。

機構(gòu)編制查詢統(tǒng)計：基于機構(gòu)編制信息庫，提供機構(gòu)編制和實名信息的查詢統(tǒng)計功能。通過多維度報表、多形式的圖表，直觀展示全市機構(gòu)編制情況，為業(yè)務(wù)改革、領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

機構(gòu)編制與人事業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享：機構(gòu)編制與人事業(yè)務(wù)之間基于中間庫實現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)共享，人事系統(tǒng)基于共享庫可方便取得權(quán)威的機構(gòu)編制信息，編制系統(tǒng)基于共享庫可獲取實際的人員隸屬機構(gòu)和用編情況，從而進一步保障編制實名信息的準確性。編制與人事之間建立統(tǒng)一的機構(gòu)編碼，雙方系統(tǒng)建立定時異步作務(wù)，周期性向共享庫分別同步機構(gòu)編制信息和人員基礎(chǔ)信息。

四、系統(tǒng)特點

文號驅(qū)動：以編制文件為核心，文號驅(qū)動業(yè)務(wù)，高度契合編制部門管理特點。

全業(yè)務(wù)覆蓋：支持機構(gòu)編制的全業(yè)務(wù)在線辦理，包括設(shè)立機構(gòu)、撤銷機構(gòu)、合并機構(gòu)、拆分機構(gòu)、機構(gòu)更名、變更隸屬、變更職能、下達編制、下達職數(shù)等。

臺賬式管理：所有變化均以臺帳方式記錄管理，歷史演變過程可跟蹤。

編制實名管理：提供單位用編制計劃申報審批業(yè)務(wù)管理和人員出入編登記備案管理。實時掌握編制實名信息。

高可用：系統(tǒng)采用集中式工作臺，多單位、多事項一站式智能引導(dǎo)辦理。

信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同：支持與組織、人事、財政系統(tǒng)對接，機構(gòu)編制信息實時同步共享。

信息準確：提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測功能，從數(shù)據(jù)完整性、合規(guī)性、邏輯關(guān)聯(lián)性等多個角度設(shè)計規(guī)則，校驗規(guī)則靈活可配易擴展 。

全視角數(shù)據(jù)分析：針對總量和結(jié)構(gòu)分析、針對機構(gòu)編制變化情況分析、針對編制使用情況分析；直觀的統(tǒng)計圖表展示。